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    中国交通报 | 公交优先应加快发展专用道

    日期:2018-03-06

    《统计公报》表明,截至2017年年底,我国公交专用道总里程为10914公里,较2016年增加1136公里。其中,北京、广东深圳、四川成都等城市的专用道里程较多,广东、山东、江苏等省专用道总里程均超过1000公里。然而,就全国而言,很多城市的公交专用道建设仍处于空白阶段。

      在国家实施城市优先发展公共交通战略取得阶段性成效后,落实公交优先发展的下一步重点,应着眼于加快发展公交专用道上。

    专用道吸引更多公交出行

      公交车与小汽车的竞争优势主要在于公交专用道的数量与规模。公交专用道成网,公交车自然快速、准点,公交出行自然便捷、高效,自然会吸引更多的人坐公交。

      在最早出现汽车社会的发达国家和城市,拥堵、环保等问题催生了公交专用道。英国运输部的统计资料表明,10公里的拥堵路段,在公交专用道上行驶的公共汽车要比行驶在其他车道的车辆节省7至9分钟。

      我国最早在高速路设置公交专用道是北京京藏高速路段。公交车在此路段行驶时间为21分钟,与施划专用道前相比缩短53%;平均行驶速度为每小时38公里,施划专用道前为每小时17公里。

      作为最早通过国家“公交都市”验收的城市,上海共设置有公交专用道345公里,确保实现中心城区公交平均速度为每小时12至15公里,专用道上平均速度达到每小时15至20公里的目标,并借此打造高质量的地面公交系统。

      根据《统计公报》相关数据,也不难发现专用道的优势:常规公交客运量下降了3%,而依托于专用道的brt客运量却上升了24.4%。

      湖北宜昌brt(快速公交系统)以比小汽车更快的速度吸引了原本开车出行的乘客,公交车在提速40%的同时,同向小汽车因车辆数下降也实现了车速提升。江苏扬州的“好巴士”系统借助公交专用道提速30—45%,而且投入少、运量高。

    保障出行公平与快捷

      运输服务均等化的实质是顺应人民群众对美好生活的向往,让运输发展成果公正公平地惠及全体人民,让人民共享基本出行权。城市交通作为公民的基本出行权之一,应保障公民拥有平等的道路使用权。

      目前,我国部分城市小汽车出行比例已达到30%,超过了东京、伦敦等国外发达城市。而公共交通由于线路布设不足、准点便捷有差距等,公交出行在居民出行选择中的优先度并不高,公交出行者享受的道路资源也并不公平。

      公交专用道是保证人均道路资源占用与使用公平性的重要手段。对于同为机动化出行的公交出行者与小汽车出行者,要特别在公交出行量大的路段切实保障公交专用道的“专用”,使公交专用道真正成为公交平等路。

      公交专用道的本质是路权优先。要实现路权优先,就必须把路权优先作为公交优先的重要载体,抓紧抓好抓落实。同时,有条件的城市可以把加快brt系统建设作为落实公交专用道的有效途径,把公交车打造成老百姓的专车。

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